Job Description

Call Title: Consultancy for Gap Analysis in Angola, Mozambique and Zambia 

Theme:  Technical, Justice Sector Assessment 

Location: Angola, Mozambique, Zambia (Remote) 

Contract Type:  Consultant   

Period of Performance: ~35 working days 

Anticipated start date: November 2024 

Deadline: October 25, 2024  

Organization Overview: 

The American Bar Association Rule of Law Initiative (ABA ROLI) is a non-profit organization that implements legal reform programs. ABA ROLI has worked for over 25 years in more than 100 countries to promote the rule of law, advance human rights, strengthen judicial institutions, support legal professionals and advance understanding of the law and rights of citizens by the public. To this end, ABA ROLI has established partnerships with a wide range of actors, including institutions in the justice sector (judges, prosecutors, public defense offices, mediation offices and national human rights institutions, investigators and police), civil society organizations, bar associations, legal aid organizations and lawyers, among others. ABA ROLI’s work in Africa spans a variety of programing around the rule of law, access to justice, atrocity prevention as well as human rights protection and promotion. ABA ROLI’s Africa Division has country offices across the continent, including in Angola, Burkina Faso, Central African Republic, Democratic Republic of Congo, Gambia, Liberia, and Uganda. 

Program Overview: 

ABA ROLI is hiring a consultant or consultancy firm to conduct a gap analysis for a program on Promoting Responsible Oversight and Enforcement to Combat Timber Trafficking, which is aimed at reducing the ability of criminal groups to carry out and profit from illegal logging and trafficking of timber from the Miombo woodlands. Its principal objectives are to: (1) Improve national and regional capabilities to prosecute and adjudicate cases against timber crimes and related offenses to result in appropriate sentencing outcomes, and (2) Strengthen anti-corruption efforts within relevant agencies to enhance government response, improve government accountability, and strengthen transparency as it relates to timber crime. 

Position Summary: 

By the end of January 2025, the Gap Analysis consultant or consultancy firm will conduct a gap analysis of the justice system’s handling of timber-related crimes from identification and investigation to case-building, prosecution, and sentencing. Its purpose is to identify the challenges in the prosecution and adjudication of Miombo-related timber crime cases in the project’s three target countries of Angola, Mozambique, and Zambia with attention paid to other Miombo woodlands countries (e.g., Malawi, Tanzania) as resources allow.  

The methodology will combine desk research, field observation (if funds allow), and stakeholder interviews to gather qualitative and quantitative data on countries’ handling of timber crimes as well as the level of regional and cross-border coordination. Qualitative data sources could include, for example, information from key informant interviews with relevant stakeholders or virtual distribution of a survey. Quantitative data could include statistics or figures collected from desk review of relevant policy documents, existing literature, national and international statistics, and other materials/sources as necessary and appropriate. Data collection is expected to be conducted virtually, though potential for in-person data collection may be explored depending on specific project needs.  

The study’s goal is intended to be a practical examination that uncovers the structural factors that lead to the failure to protect, investigate, enforce, and adjudicate timber crimes. The final report should make practical recommendations based on findings that will inform the project’s next steps, offering a comprehensive analysis of the state of the justice sector as it pertains to identifying, prosecuting, and sentencing timber crimes cases. The analysis should also serve as a resource and learning tool for relevant justice sector and regulatory agencies and stakeholders, international organizations, and civil society groups within the target countries.  

Scope of Work: 

In line with the above, ABA ROLI is seeking a consultant or firm with experience in operations and management of the justice delivery system surrounding environmental crimes in Angola, Mozambique and/or Zambia. The Gap Analysis consultant or consultancy firm will report directly to the Angola Country Representative and DC-based Program Manager. The specific purpose of the assignment will be to: 

1. Map the justice sector actors and relevant regulatory agencies responsible for investigation, prosecution, and adjudication of Miombo-related timber crime cases in all three target countries (Angola, Mozambique, and Zambia). Stakeholder mapping should identify the roles and responsibilities of each agency, how agencies interact/are related to each other, and where any administrative overlaps or gaps may be occurring.  

2. Identify the gaps and challenges in the prosecution and adjudication of Miombo-related timber crime cases in the three target countries and uncover the root causes for failure to protect, investigate, enforce, and adjudicate timber crimes, whether structural, behavioral, or otherwise. The consultant should identify both country-specific and cross-cutting (regional) gaps and challenges.  

3. Conduct comparative analysis across jurisdictions of the strengths and weaknesses of the justice systems' handling of timber-related crimes, from identification and investigation to case-building, prosecution, and sentencing. 

4. Offer clear recommendations on targeted interventions, whether country specific or regional (e.g., legal and policy reforms, capacity-building initiatives, resource allocation, the establishment of specialized units or task forces to handle timber crime cases, financial incentives to permit illegal timber activities, etc.). 

1. Conduct validation exercises with regional stakeholders' multiple times throughout the research project lifecycle. Consultant(s) should develop a clear framework for engaging regional stakeholders in the research process. Present the findings at a regional convening of justice-sector actors in Zambia (likely December 2025) following the finalization of the analysis to build consensus and support for project activities and to support potential next-step policy and legal reform efforts. 

Qualifications: 

All members of the research team should possess the following qualifications: 

• A bachelor's degree in law, international law, political science, international relations, environmental science, or related field. A master's degree is preferred.  

• Understanding and knowledge of the legal and justice system, court operations and procedural law in Angola, Mozambique and/or Zambia. 

• Demonstrated experience designing and conducting gap or needs analyses from assessment initiation to final publication. 

• Demonstrated experience in qualitative data collection, including stakeholder interviews,  

• Proven success in performing desk reviews as well as gathering and analyzing both qualitative and quantitative data from primary and secondary sources  

• Strong analytical, communication, and writing skills.  

In addition to the general qualifications listed above, the lead researcher should possess the following qualifications: 

• A master's degree in law, international law, political science, international relations, environmental science, or related field. 

• Minimum 5-10 years of professional experience working directly with the courts, lawyers, prosecutors and other justice sector actors and mechanisms in Angola, Mozambique and/or Zambia. 

• Strong understanding of the current environmental context in Angola, Mozambique and/or Zambia, specifically illegal logging practices within the Miombo Woodlands region, including policy and legislation surrounding these practices and knowledge of the civil society sector. 

• Experience working in Southern Africa (especially Angola, Mozambique, or Zambia) and/or elsewhere in Sub-Saharan Africa, and strong understanding of political and operating context in the target countries. 

• Fluency in English is required; Portuguese (written and spoken) is an added advantage. 

Estimated Timeline : Specific timelines will be discussed with the successful candidate, but the consultant(s) will be expected to work within the period from November 1, 2024 to February 1, 2025. 

Expression of Interest: Please submit the following: 

• Curriculum Vitae for each member of the research team.  

• Brief proposal describing approach and anticipated timeline for completion of the assignment. If applying as a team, the proposal should also outline the roles and responsibilities of each member of the research team.  

• Three professional references with contact information 

• Monthly or daily rate (can be revisited if candidate advances to further hiring stages)  

• Estimated budget to complete the assignment 

• A sample of a relevant report or analysis completed in the past 

Only candidates whose applications are shortlisted will be contacted for an interview. 
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Título do concurso: Consultoria para Análise de Necessidades/Lacunas em Angola, Moçambique e Zâmbia 

Tema:  Técnico, Avaliação do Sector da Justiça 

Localização: Angola, Moçambique, Zâmbia (remoto) 

Tipo de contrato: Consultor   

Período de execução : ~35 dias úteis 

Data de início prevista: novembro de 2024 

Prazo final : 18 de outubro de 2024  

Descrição geral da organização: 

A American Bar Association Rule of Law Initiative (ABA ROLI) é uma organização sem fins lucrativos que implementa programas de reforma jurídica. A ABA ROLI tem trabalhado durante mais de 25 anos em mais de 100 países para promover o Estado de direito, avançar os direitos humanos, reforçar as instituições judiciais, apoiar os profissionais do direito e melhorar a compreensão da lei e dos direitos dos cidadãos por parte do público. Pelo efeito, a ABA ROLI estabeleceu parcerias com uma vasta rede de parceiros, incluindo instituições do sector da justiça (juízes, procuradores, gabinetes de defesa pública, gabinetes de mediação e instituições nacionais de direitos humanos, investigadores e polícia), organizações da sociedade civil, ordens de advogados, organizações de assistência jurídica e advogados, entre outros. O trabalho da ABA ROLI em África abrange uma variedade de programas em torno do Estado de direito, do acesso à justiça, da prevenção de atrocidades, bem como da proteção e promoção dos direitos humanos. A Divisão de África da ABA ROLI tem programas em todo o continente, incluindo em Angola, Burkina Faso, República Centro-Africana, República Democrática do Congo, Gâmbia, Libéria e Uganda. 

Visão geral do programa: 

A ABA ROLI está a contratar um consultor ou uma empresa de consultoria para realizar uma análise das lacunas de um programa de Promover a Supervisão e Controlo Responsável no Combate ao Tráfico da Madeira, que visa reduzir a capacidade dos grupos criminosos de realizarem e lucrarem com o abate ilegal e o tráfico de madeira das florestas de Miombo. Os seus principais objectivos são os seguintes (1) Melhorar as capacidades nacionais e regionais para processar e julgar os casos de crimes contra a madeira e infracções conexas, de modo a obter resultados adequados em termos de sentenças, e (2) Reforçar os esforços de luta contra a corrupção no âmbito das agências relevantes para melhorar a resposta do governo, melhorar a responsabilização do governo e reforçar a transparência no que se refere aos crimes contra a madeira. 

Resumo da posição: 

Até ao final de janeiro de 2025, o consultor ou a empresa de consultoria da Gap Analysis efectuará uma análise das lacunas no tratamento dos crimes relacionados com a madeira por parte do sistema judicial, desde a identificação e investigação até à criação de casos, acusação e sentença. O seu objectivo é identificar os desafios na acusação e no julgamento de casos de crimes relacionados com a madeira de Miombo nos três países-alvo do projecto, Angola, Moçambique e Zâmbia, prestando atenção a outros países das florestas de Miombo (por exemplo, Malawi, Tanzânia), se os recursos o permitirem.  

A metodologia combinará investigação documental, observação no terreno (se os fundos o permitirem) e entrevistas às partes interessadas para recolher dados qualitativos e quantitativos sobre a forma como os países tratam os crimes contra a madeira, bem como sobre o nível de coordenação regional e transfronteiriça. As fontes de dados qualitativos podem incluir, por exemplo, informações provenientes de entrevistas a informadores-chave com as partes interessadas relevantes ou a distribuição virtual de um inquérito. Os dados quantitativos podem incluir estatísticas ou números recolhidos a partir da análise documental de documentos políticos pertinentes, da literatura existente, de estatísticas nacionais e internacionais e de outros materiais/fontes, conforme necessário e adequado. Prevê-se que a recolha de dados seja efectuada virtualmente, embora possa ser explorada a possibilidade de recolha de dados presencialmente, em função das necessidades específicas do projecto.  

O objectivo do estudo pretende ser um exame prático que revele os factores estruturais que levam à incapacidade de proteger, investigar, aplicar e julgar os crimes contra a madeira. O relatório final deve fazer recomendações práticas com base nas conclusões que informarão os próximos passos do projeto, oferecendo uma análise abrangente do estado do sector da justiça no que diz respeito à identificação, acusação e condenação de casos de crimes contra a madeira. A análise também deve servir como um recurso e ferramenta de aprendizagem para o sector da justiça relevante e agências reguladoras e partes interessadas, organizações internacionais e grupos da sociedade civil nos países-alvo.  

Âmbito do trabalho: 

De acordo com acima, a ABA ROLI está à procura de um consultor ou empresa com experiência em operações e gestão do sistema de justiça em torno de crimes ambientais em Angola, Moçambique e/ou Zâmbia. O consultor ou empresa de consultoria de Análise de Necessidades/Lacunas responderá diretamente ao Representante do País em Angola e ao Gestor do Programa baseado em DC. O objectivo específico da missão será o seguinte: 

1. Mapear os actores do sector da justiça e as agências reguladoras relevantes responsáveis pela investigação, acusação e adjudicação dos casos de crimes relacionados com a madeira de Miombo nos três países alvo (Angola, Moçambique e Zâmbia). O mapeamento dos actores deve identificar as funções e responsabilidades de cada agência, a forma como as agências interagem/estão relacionadas umas com as outras, e onde podem estar a ocorrer quaisquer sobreposições ou lacunas administrativas.  

2. Identificar as lacunas e os desafios na acusação e no julgamento dos casos de crimes contra a madeira da floresta de Miombo nos três países-alvo e descobrir as causas fundamentais da incapacidade de proteger, investigar, aplicar e julgar os crimes contra a madeira, sejam elas estruturais, comportamentais ou outras. O consultor deve identificar as lacunas e os desafios específicos do país e transversais (regionais). 

3. Efetuar uma análise comparativa entre jurisdições sobre os pontos fortes e fracos dos sistemas de justiça no tratamento dos crimes relacionados com a madeira, desde a identificação e investigação até à constituição do caso, acusação e sentença. 

4. Apresentar recomendações claras sobre intervenções específicas, quer se trate de um país ou de uma região (por exemplo, reformas jurídicas e políticas, iniciativas de reforço das capacidades, afetação de recursos, criação de unidades especializadas ou de grupos de trabalho para tratar dos casos de crimes contra a madeira, incentivos financeiros para permitir actividades de exploração madeireira ilegal, etc.). 

1. Realizar exercícios de validação com as partes interessadas regionais várias vezes ao longo do ciclo de vida do projeto de investigação. O(s) consultor(es) deve(m) desenvolver um quadro claro para envolver as partes interessadas regionais no processo de investigação. Apresentar as conclusões numa reunião regional de actores do sector da justiça na Zâmbia (provavelmente em dezembro de 2025) após a finalização da análise para criar consenso e apoio para as actividades do projeto e para apoiar potenciais esforços de reforma política e jurídica na etapa seguinte. 

Qualificações: 

Todos os membros da equipa de investigação devem possuir as seguintes qualificações: 

• Licenciatura em direito, direito internacional, ciências políticas, relações internacionais, ciências do ambiente ou áreas afins. É preferível ter um mestrado.  

• Compreensão e conhecimento do sistema jurídico e judiciário, do funcionamento dos tribunais e do direito processual em Angola, Moçambique e/ou Zâmbia. 

• Experiência comprovada na conceção e realização de análises de lacunas ou necessidades, desde o início da avaliação até à publicação final. 

• Experiência comprovada na recolha de dados qualitativos, incluindo entrevistas às partes interessadas,  

• Sucesso comprovado na realização de análises documentais, bem como na recolha e análise de dados qualitativos e quantitativos de fontes primárias e secundárias  

• Capacidades fortes analíticas, de comunicação e de elaboração dos relatórios.  

Para além das qualificações gerais acima referidas, o investigador principal deve possuir as seguintes qualificações: 

• Mestrado em direito, direito internacional, ciências políticas, relações internacionais, ciências do ambiente ou domínios afins. 

• Mínimo de 5-10 anos de experiência profissional trabalhando diretamente com os tribunais, advogados, procuradores e outros actores e mecanismos do sector da justiça em Angola, Moçambique e/ou Zâmbia. 

• Compreensão forte do contexto ambiental actual em Angola, Moçambique e/ou Zâmbia, especificamente das práticas de exploração madeireira ilegal na região das florestas de Miombo, incluindo a política e a legislação que rodeiam estas práticas e o conhecimento do sector da sociedade civil. 

• Experiência de trabalho na África Austral (especialmente em Angola, Moçambique ou Zâmbia) e/ou noutros países da África Subsariana, e conhecimento forte do contexto político e operacional dos países-alvo. 

• É necessária fluência em inglês; o português (escrito e falado) é uma vantagem adicional. 

Calendário estimado: Os prazos específicos serão discutidos com o candidato selecionado, mas o(s) consultor(es) deverá(ão) trabalhar no período de 1 de novembro de 2024 a 1 de fevereiro de 2025. 

Manifestação de interesse: Apresentar, até 25 de outubro de 2024 os seguintes documentos:

• Curriculum Vitae de cada membro da equipa de investigação.  

• Proposta sucinta que descreva a abordagem e o calendário previsto para a realização do trabalho. Se a candidatura for apresentada em equipa, a proposta deve também indicar as funções e responsabilidades de cada membro da equipa de investigação.  

• Três referências profissionais com informações de contacto 

• Taxa mensal ou diária (pode ser revista se o candidato avançar para outras fases de contratação)

• Orçamento estimado para a realização da tarefa 

• Uma amostra de um relatório ou análise relevante concluído no passado 

Apenas os candidatos cuja candidatura seja selecionada serão contactados para uma entrevista. 

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